Om köpeavtal med Storstenshöjden AB #fb

[Uppdaterat 121103] Sedan hösten 2008 har Örebro kommun försökt sälja Storstenshöjdens skidbacke till Storstenshöjden i Örebro AB. Processen har knappast varit okomplicerad (mer om det nedan), läget just nu är följande:

– Slutdatum för undertecknande av Köpeavtal har skjutits fram i olika steg, sista sluttiden var fredag klockan 16.
– Diskussioner har, de senaste dagarna, gällt formuleringar i ett Nyttjanderättsavtal som reglerar tillförseln av vatten till skidanläggningen och tidigare har det konstaterats att detta tecknas efter Köpeavtalet (som parterna var överens om i våras). Efter att Storstenshöjden i Örebro AB framfört att de önskar att Nyttjanderättsavtalet är klart innan de undertecknar Köpeavtalet har Örebro kommun accepterat detta och därför diskuterat formuleringar i detta Nyttjanderättsavtal.
– Örebro kommun vill inte skriva ett längre avtal än för 20 år. Att avtalet tidsbegränsas istället för att avtalet gäller tillsvidare, med uppsägningsklausul från båda parter skedde på begäran av Storstenshöjden i Örebro AB.
– Storstenshöjden i Örebro AB vill kunna överlåta Nyttjanderättsavtalet till annan part vid försäljning av anläggningen. Kommunen har accepterat det men vill ha möjlighet att godkänna en eventuell köpare som vill använda Nyttjanderättsavtalet.
– Örebro kommun vill egentligen ha en hembudsklausul i Köpeavtalet som gjorde att Örebro kommun kunde köpa tillbaka anläggningen om Storstenshöjden i Örebro AB ville sälja den vidare. Parterna är inte överens om det, så kommunen släppte det kravet.
– Örebro kommun har tillmötesgått Storstenshöjden i Örebro AB när det gäller kostnaderna för vattenförsörjningen. Örebro kommun har, efter krav från Storstenshöjden i Örebro AB, accepterat att kommunen står för alla kostnader för vattenförsörjningen utom de direkta driftkostnaderna (cirka 70 000 kr/år). Övriga kostnader (kapitalkostnader för tekniska anläggningar och investeringar i övrigt: cirka 2,8 miljoner kronor) bärs därmed helt och hållet av kommunen.

Några frågor och svar:
”Varför är det viktigt för kommunen att Storstenshöjden i Örebro AB skriver på köpeavtalet just nu?”
– Att vänta med avtalet innebär att vi skjuter upp ett antal frågor som måste lösas nu (eller helst för länge sedan): till exempel investering i en ny belysningsanläggning.

”Men varför har inte köp skett tidigare?”
– Den tilltänkte köparen (Storstenshöjden i Örebro AB) ville köpa anläggningen redan i juni 2011. Ända sedan dess har Storstenshöjden i Örebro AB sagt sig vilja köpa anläggningen medan kommunen pekat på att avtalet säger att det ska ske när vattendomen är giltig, vilket den blev i december. När Örebro kommun efter det erbjöd ett köpeavtal (som parterna var helt överens om) sa företaget att de inte ville köpa anläggningen. De ville istället ha en fortsatt entreprenadersättning (på cirka 3 miljoner per år) och köpa senare.

”Varför kan kommunen och Storstenshöjden i Örebro AB inte bli överens om ersättningar?”
– Örebro kommun anser det inte rimligt att betala ytterligare 3 miljoner kronor till den tilltänkte köparen om de inte gör de investeringar som de åtagit sig att göra (i avtal). Det är tänkbart att någon örebroare skulle ha invändningar om Örebro kommun, förutom att sälja en anläggning för 1,6 miljoner kronor efter att ha investerat nära 5 miljoner kronor i att säkra vattenförsörjningen till anläggningen, både skulle investera cirka 700 000 kronor i en ny belysningsanläggning och betala ytterligare nära 3 miljoner kronor till den entreprenör som redan fått ett erbjudande om att köpa den.

Så här skrev Örebro kommun i ett mail till Storstenshöjden i Örebro AB i förra veckan (ett mail som är omdiskuterat…):
”Sedan hösten 2008 har Örebro kommun försökt sälja Storstenshöjdens skidbacke till Storstenshöjden i Örebro AB. Otillräcklig vattenförsörjning stoppade affären fram till december 2011, och entreprenadavtal tecknades som gav bolaget cirka 3 miljoner kronor per år för att driva anläggningen i väntan på tillräcklig vattenförsörjning. Samtidigt har Örebro kommun investerat totalt 4 750 000 kr sedan 2010 i arbete med vattendom, ledningsdragningar och annat som krävs för att vattenförsörjningen ska fungera.

Sedan våren 2012 har ett färdigt köpeavtal legat på Storstenshöjden i Örebro ABs bord. Priset på fastigheten utgår från gjorda värderingar och är 1,6 miljoner kr. Bolaget har dock sagt att de vill vänta med försäljningen.

Nu vill Örebro kommun ha ett svar om köpet, senast den 29/10 måste Storstenshöjden i Örebro AB svara på erbjudandet. Fastigheten ska tillträdas vid det månadsskifte som infaller närmast efter Avtalsdagen. Köpeskillingen ska betalas kontant på tillträdesdagen.

I dagsläget tyder mycket på att skidåkningen även denna vinter kommer vara begränsad då arrendatorn/entreprenören Storstenshöjden i Örebro AB inte gjort nödvändiga reparationer och investeringar i belysningsanläggningen.

Örebro kommuns förhoppning är att hela den utdragna frågan om skidbacken i Storstenshöjden inom kort ska kunna vara utagerad och att skidåkningen i området därmed är säkrad framöver.

Frågan om skidbacken hänger, på grund av dessa affärer, inte ihop med arbetet med att hitta nya ägare till Kilsbergen Lodge AB.

Kommunen och Storstenshöjden AB har uppenbarligen olika bilder av vad som har sagts och vad parterna varit överens om. Nedan följer en sammanfattning av Kommunens uppfattning av sakläget.
– Ett arrendeavtal tecknades mellan parterna den 24 oktober 2005 och löper fram till och med år 2020.
– Kommunfullmäktige beslutade den 17 december 2008 att överlåta del av Örebro Garphyttan 2:7 (efter fastighetsbildning Örebro Garphyttan 2:24) till Storstenshöjden i Örebro AB (Bolaget).
– Ett villkorat köpekontrakt upprättades och undertecknades av parterna den 17 juni 2009. Kontraktets giltighet var beroende av att vattendom meddelats senast två år från avtalets tecknande. Då domen inte meddelats inom föreskriven tid var köpekontraktet ogiltigt per den 17 juni 2011.
– Bolaget inbetalade den 13 juni 2011, alltså i anslutning till att tvåårsfristen löpte ut, köpeskillingen på kommunens konto. Kommunen, som ansåg att köpekontraktet i sin nuvarande utformning, inte var giltigt, återbetalade köpeskillingen.
– Sedan mark- och miljödomstolen den 2 december 2011 meddelat ny vattendom har Bolaget erbjudits att köpa anläggningen men har avböjt.
– Arrendeavtalet har tillfälligt, under perioden 2009-06-17 t.o.m. 2012-06-16, ersatts av ett entreprenadavtal. Entreprenadersättningen var 2 990 000 exklusive moms under det första avtalsåret, därefter uppräknat med konsumentprisindex.
– Enligt arrendeavtalet ska arrendatorn under avtalstiden bl.a. svara för samtliga kostnader för underhåll och reparationer avseende liftanläggning och belysningssystem i slalombacken samt erlägga arrendeavgift.
– I anslutning till entreprenadavtalets upphörande fördes diskussioner mellan parterna om en förlängning av entreprenadavtalet tills dess att vattenförsörjningen visat sig fungera som planerat vilket beräknades till den 1 november 2012. I samband med förlängningsdiskussionerna uppmärksammades att slalombackens elbelysning är i behov av renovering.
– Bolaget erbjöds en förlängning av entreprenadavtalet från 17 juni till och med den sista oktober 2012 under förutsättning att Bolaget stod för samtliga kostnader hänförliga till renovering av belysningsanläggningen, en kostnad om ca 700 000 kronor. Bolaget lät via sitt juridiska ombud meddela att bolaget inte var berett att bekosta belysningsanläggningen. Något entreprenadavtal sändes därmed inte till motparten för undertecknande.
– Bolaget erbjöds (2012-10-02) en förlängning av entreprenadavtalet från 1 september till och med den sista november 2012, under förutsättning att Bolaget stod för samtliga kostnader hänförliga till renovering av belysningsanläggningen. Bolaget avvisade det erbjudandet. Något entreprenadavtal tecknades därmed inte.
– Örebro kommun har sedan 2010 investerat totalt 4 750 000 kr i arbete med vattendom, ledningsdragningar och annat som krävs för att vattenförsörjningen ska fungera.

Från Örebro kommuns sida önskar vi därför tydliga svar från Storstenshöjden AB och före den 29/10 förväntar sig Örebro Kommun ett påskrivet köpeavtal från Storstenshöjden AB. I annat fall anser Örebro kommun att diskussionen är avslutad.”

Vad är minst viktigt: verksamheten för barn eller investeringarna för jobb?

Jag inledde just debatten om budget 2013 för Samhällsbyggnadsområdet, ett område som både moderater och folkpartister vill skära ner rejält på. Det kommer att drabba verksamheter för barn och unga eller verksamheter som lägger grunden för nya jobb och ett fortsatt växande Örebro. Återstår att se om dessa partier vågar föreslå nedskärningar på något konkret…

Ungefär så här sa jag i talarstolen:

Några exempel:
– Vi fortsätter det framgångsrika Sommarpaketet, som gett möjlighet för barn och unga – och deras familjer – att få upplevelser under sommarlovet som de inte skulle haft råd med annars.
– Vi fortsätter utöka öppettider på fritidsgårdarna: bland annat i Vivalla, i Glanshammar, Tysslinge och Östernärke.
– Vi börjar på allvar med tillsyn av bland annat bygglov, som vi måste göra enligt lagen. Det innebär att vi kontrollerar ventilation, byggfusk, tillgänglighet i lokaler och mycket annat.
– Vi förbättrar busstrafiken och fortsätter förbättra för alla örebros cyklister, bland annat genom fler huvudcykelstråk, bättre underhåll på cykelvägar och bättre cykelställ.
– Vi fortsätter arbetet med Truckstop, som förhoppningsvis kan invigas under 2013.
– Vi inviger Tegelbruket där ungdomar från hela kommunen kan få en aktiv fritid.
– 500 000 kronor avsätts till medborgarbudget i Vivalla
– Målet om fem nya konstgräsplaner mellan 2011 och 2015 står fast: minst en per år ska anläggas fram till år 2015. Vilka planer som får konstgräs presenteras under hösten.
– Vi kommer att se över kommunens stöd till idrottsrörelsen så att fördelningen är rättvis både mellan föreningar och mellan idrotter.
– I början av 2013 görs en översyn av stödet till elitidrotten.
– Vi ska underlätta för de, mestadels tjejer, som ägnar sig åt hästsport.
– Vi ska stärka Örebro som logistikcentrum i Skandinavien: bättre kommunikationer, bättre service, fler lager och fler jobb.
– Vi börjar bygga moderna och effektiva vindkraftverk – eventuellt även solenergi – tillsammans med bland annat Kumla kommun, och andra aktörer.
– Vi fortsätter göra fler naturområden tillgängliga för örebroarna, både vuxna och barn.

Samhällsbyggnadsområdet handlar i korthet om två frågor:

För det första: Hur kan vi använda våra gemensamma skattepengar till bibliotek, fritidsgårdar, föreningsbidrag, kulturskola, idrottsanläggningar och mycket annat så att vi därmed skapar ett så tryggt, utvecklande och attraktivt Örebro som möjligt?

Och, för det andra: Hur bygger vi Örebro så att det skapar bästa möjliga förutsättningar att växa och ge nya resurser just till fritidsgårdar och föreningsbidrag, men också till skola, förskola och omsorg?

En del oppositionspartier vill spara rätt mycket på Samhällsbyggnadsområdet:
Vilket av det jag nämnde nyss är det som ska tas bort?

Är det verksamheten för barn? Eller är det investeringarna för att öka tillväxten och skapa nya jobb?

Låt mig ta två tydliga exempel:

En del säger att vi lägger för mycket pengar på gator och asfalt, men verkligheten är en annan. Den ökade befolkningen innebär att nya bostadsområden kommer att byggas och fler människor kommer att cykla på våra gator:
– I jämförelse med Linköping, Västerås, Jönköping, Gävle och Karlstad så lägger Örebro mindre pengar på underhåll av gator (2011). (Linköping 38 mnkr, Västerås 53 mnkr, Jönköping 34 mnkr, Gävle 62 mnkr, Karlstad 52 mnkr och Örebro 32 mnkr). Och då växer Örebro mer än de övriga…
– I jämförelse med Norrköping och Västerås så lägger vi mindre pengar på investeringar i park och grönytor (2011). (Norrköping 19 mnkr, Västerås 12 mnkr och Örebro 9 mnkr).
– Vi börjar komma ikapp: Genom majoritetens tilläggsbudgetar 2011 och 2012 la vi mer pengar på underhåll av gator. Men oppositionen sa, och säger, nej. 23 % mer än förra mandatperioden. (23 % ökningen är skillnaden mellan 2010 års siffror och 2011/2012.)

Det andra exemplet: En fullstor fotbollshall för att stärka fotbollen, för att stärka Vivalla. Och för att locka fler besökare till Örebro.

Vi går vidare med arbetet med att skapa en fullstor fotbollshall Vivalla – den första i Mellansverige som kommer att ha publikmöjligheter.

Några ord om varför detta är viktigt för tillväxten: När Örebro ökar med 1600 personer/år ger det cirka 75 miljoner kronor per år. Varje ny skattebetalare ger cirka 50 000 kronor.

Idag omsätter turismen i Örebro över 2 miljarder, lika mycket som Linköping och Norrköping tillsammans. Om det ökar till 2,5 miljarder ger det ytterligare 40 miljoner i skatteintäkter och 350 nya jobb i regionen.

Ökad tillväxt ger fler jobb ger bättre välfärd. Men (M) har ingen koll.

Hade nyss ett inlägg i Kommunfullmäktiges debatt om budgetförslag för 2013. Jag pratade om hur tillväxt och nya jobb lägger grunden för välfärden. Och hur bra det vore om vi hade en bred enighet kring viktiga tillväxtfrågor. Jag hade tre minuter på mig och hann verkligen inte med allt, men här nedan följer det alldeles för långa underlag som jag knappt använde… Så jag lägger det här…

Det är en tydlig budget som Socialdemokraterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna föreslår Kommunfullmäktige besluta. Tydliga satsningar som bidrar till ökad tillväxt: när fler får jobb får vi mer resurser till välfärden. När föräldrarna kan gå till jobbet skapas också resurser för att barnens dag på förskolan eller i skolan ska vara trygg, utvecklande och lärorik.

Om vi inte gör dessa viktiga tillväxtsatsningar, gröper vi ur välfärden. Steg för steg minskar möjligheterna att förbättra vården, skolan och omsorgen i Örebro.

Det finns ett skäl till att vårt första Strategiområde heter Hållbar tillväxt. Det handlar inte om att vi bara bryr oss om kommunens ekonomi. Men en stabil ekonomi som växer lägger grunden för välfärdssatsningarna.

Därför är det allvarligt att vi inte kan ha en bred enighet kring de viktiga tillväxtsatsningar som Örebro står inför. Den splittrade oppositionen lägger förslag som är omöjliga att förena, och steg för steg urgröps förtroendet för Örebros förmåga att fortsätta växa. Därför är oppositionens splittring och tillväxtfientlighet ett allvarligt problem för ett växande Örebro.

Om vi lite förenklat räknar med att varje person som flyttar till Örebro och som har ett jobb bidrar med cirka 50 000 kronor till den gemensamma välfärden så måste man omvänt också påminna om att uteblivna insatser för ökad tillväxt, fler jobb och fler örebroare har ett pris.

– Medan vi inför en ”etableringsgaranti” som innebär att företag ska få kontakt samma dag, träff inom en vecka och få en tydlig plan upprättad inom en månad, så är oppositionen inte ens överens om de vill ha ett näringslivskontor.

– Medan vi vill att Örebro ska bidra ännu mer i samarbetet med närliggande kommuner för att utveckla Örebro som ett ledande hållbart logistikcentrum i Skandinavien raljerar några oppositionsföreträdare om att detta inte skapar ”riktiga” eller ”bra” jobb och så röstar de emot och försenar tillväxt- och miljösatsningen Truckstop.

– Medan vi låter kommunen och de kommunala bolagen gå före både i att skapa jobb, att utveckla den gröna tillväxtsektorn och att ge nya möjligheter åt dem som står riktigt långt från arbetsmarknaden då säger flera oppositionspartier nej, nej och vill att kommunen ska vara passiv.

Tillväxtfientligheten har ett högt pris. Och oenigheten har ett ännu högre pris.

Moderaterna är det ledande oppositionspartiet. Och även om de inte förmår samla oppositionen så säger de sig vara för tillväxt och nya jobb. Och det är bra.

I Moderaternas budgetförslag kan man läsa mycket om vad regeringen gjort. Faktiskt upptar det hela en åttondel av deras budgethandling. 5 av 38 sidor i Moderaternas budgetförslag (då räknar jag bort de 7 sidor som är kopierade rakt ur SKLs ekonomiska bedömning samt de 4 helt blanka sidorna).

När det kommer till hur man ska förbättra näringslivsklimatet och bidra till att nya jobb skapas är det dock lite mer tunnsått. På cirka en sida beskrivs att ”Örebro ska bli en av Sveriges företagsvänligaste kommuner”. Låter ju bra och intressant.

Men det är tunnsått på konkreta förslag för ökad tillväxt och fler jobb. Och det är tråkigt: vi behöver skapa fler jobb i Örebro och vi behöver ha bred enighet kring viktiga tillväxtfrågor. Då vore det bra om Moderaterna presenterade konkreta förslag som vi faktiskt skulle kunna enas om – och genomföra. Tyvärr är det inte så. Det Moderaterna föreslår håller inte:

– Flygplatsen ska byggas ut. Tyvärr berättar inte M att deras två samarbetspartier, FP och MP, vill lägga ner flygplatsen. Hur stor är chansen att M lyckas vinna den kampen när deras tre helt olika budgetar ska bli en?

– Sedan vill M uppmuntra entreprenörskap i skolan. Klokt förslag, som Örebro ju jobbar med. Idag. Men inte om MP får bestämma: de vill ta bort pengarna från detta. Så när M ska enas med MP: vad blir kvar då?

– Självklart är det bra att Moderaterna säger att de vill få företagen att trivas bättre. Om det inte vore för att Moderaternas samarbetsparti MP vill lägga ner ”Näringslivskontoret” i Örebro kommun. Hur vill Moderaterna göra med det?

Moderaterna räknar upp 11 punkter som utgör ”Moderaternas punkter för fler jobb i Örebro”
Om vi räknar bort de förslag som de inte ens är överens med Folkpartiet och Miljöpartiet om så återstår 8 punkter.
Av dessa är 3 redan verklighet eller återfinns i budgetförslaget från S, C, KD.

Då återstår 5 punkter: 4 av dem handlar om kommissioner, delegationer och grupper som ska göra en massa bra saker – som redan görs. De kommissioner, delegationer och grupper som enligt Moderaterna ska skapa nya jobb ska göra ett jobb som det redan finns ansvariga som jobbar med.

På vilket sätt några nya kommissioner, delegationer och grupper gör detta bättre framgår inte av Ms budgethandling, förutom så klart att kommissioner, delegationer och grupper i sig själva säkert genererar en hel del jobb. Så några fler kommunanställda kan det säkert bli…

Men det återstår en punkt: ”Handläggningstiderna för bygglov ska vara kortare än 14 dagar”
Det låter ju bra. Självklart vill vi inte att vare sig byggare, privatpersoner eller företag ska vänta onödigt länge på bygglov.

Men hur ska det gå till? Går det?

Jag säger inte att det här är moderaternas viktigaste jobbförslag, men de lyfter ändå fram det och på något sätt blir det väl ändå ett test på vad som finns bakom orden. Finns det någon verkstad bakom pappren?

Två kommuner har tidigare fått beröm av Svenskt Näringsliv för att de hanterar bygglov snabbt: Nybro och Övertorneå har tidigare fått beröm för att de själva påstått att bygglov ges inom några få veckor. (Det är vad de själva säger, någon mätning har inte gjorts…)

Går det att korta handläggningstiderna till två veckor?

Jag läste på postens hemsida och de lovar fortfarande att brev kan komma fram dagen efter, som snabbast. Så om kommunen skickar ett brev för att fråga grannarna till ett nybygge om de har något att invända, och det bör man ofta göra, påpekar Boverket: ”Det finns anledning att betona vikten av att reglerna om att höra grannar följs. Om reglerna inte följs upphävs beslutet om det överklagas.” Om man inte hör grannarna när så krävs upphävs alltså beslutet om det överklagas. Och det vill varken privatpersoner eller företag.

1. Så låt oss säga att Örebro kommuns handläggare är snabbare än Blixten McQueen. Samma dag som bygglovsansökan kommer in så kopieras papper och skrivs handlingar så att grannarna dagen efter får se ansökan. Då har det gått en dag.
2. Sedan är det väl kanske rimligt att grannarna har någon vecka på sig att svara. Egentligen kanske två, men det går ju inte om garantin säger tvåveckor till bygglov. Så efter en veckas respit skickas handlingarna tillbaka, posten klarar det ännu en gång på en dag.
3. Då återstår hela fem dagar för resterande handläggning av bygglovet. Och då har jag inte räknat in helgerna.

Nå, går det? Nej det gör det ju inte.

Numera lovar de tidigare ”föregångarna” Övertorneå t ex bara att det tar max 4 veckor. Lagen ändrades nämligen våren 2011… Men det har nog Moderaterna i Örebro kanske glömt att ta hänsyn till…

Och möjligen är det någon liten skillnad i antalet bygglovansökningar i Örebro och i Övertorneå. Möjligen.

Som sagt: jag säger inte att Moderaternas bygglovsgaranti är det viktigaste förslaget de har för att skapa jobb. Men det är det enda förslag som är unikt: som ingen annan fört fram. Och det finns ett skäl till det: det är nämligen inte möjligt att genomföra.

Moderaternas jobbpolitik består av andras förslag;
det består av kommissioner, delegationer och grupper;
samt av en orealistisk garanti som mest visar att de inte förstått vad de skriver om.

Bakom Moderaternas papper finns ingen verkstad. De tycks inte ens veta fakta bakom sina förslag. Och det är nästan lika allvarligt som att de inte förmår samla oppositionen bakom en tillväxtvänlig inriktning.

Säkra cykelställ skapas på Resecentrum

För att minska cykelkaoset på resecentrum har vi lagt till 1 miljon kronor i investeringsbudgeten för att skapa bättre och säkrare cykelställ i området. Vi skickade ut ett pressmeddelande om det idag (inklippt nedan) och detta uppmärksammades av Radio Örebro och SVT Tvärsnytt. Här är en modell som vi tittar på (och som jag tycker ser vettig ut): http://www.pendula.se/

Så ska cykelstölderna minska i Örebro

Cykelstölder är ett av de vanligaste brotten som invånarna utsätts för i Örebro kommun, därför görs nu stora ansträngningar för att minska antalet cykelstölder – och för att uppmuntra hållbart resande med cykel, buss och tåg.

I Örebro stjäls ca 2000 cyklar per år. Örebro brottsförebyggande råd (ÖreBRÅ) har identifierat cykelparkeringarna vid resecentrum som en plats där det stjäls speciellt många cyklar (5% av de totala cykelstölderna i kommunen), och inleder nu tillsammans med programnämnd samhällsbyggnad ett stort arbete för att förbättra situationen. Till detta avsätts 1 miljon kronor ur kommunens investeringsbudget.

– Det är enormt viktigt att du som pendlar ska känna dig trygg i att lämna din cykel vid resecentrum, för att transportera dig vidare mot jobb m.m. Vill vi att fler ska resa kollektivt måste vi också se till att det blir enkelt och säkert. Vi tänker nytt och tittar på attraktiva lösningar, det tjänar både vi och miljön på, säger Rasmus Persson (C), Ordförande i ÖreBRÅ

Pengar har avsatts i budgeten för 2013 och nu utreds vilken typ av säkra cykelställ som ska skapas. Arbetet med att förbättra cykelparkeringarna vid resecentrum kommer att vara ett stegvis arbete. Ett helhetsgrepp för hela området görs först när frågan om ett nytt resecentrum avgjorts, men redan under 2013 kommer pendlare och andra att uppleva förbättringar:

– Vill vi få fler att cykla och ta tåget eller bussen måste vi också minska cykelstölderna. Vi tittar särskilt på låsbara ”cykelskåp” som är populära i andra städer men det är också viktigt att platsen för parkeringarna upplevs som lättillgänglig och inbjudande. På lång sikt kan målet vara att skapa den typ av ”Park and Ride”-anläggning som finns i Hyllie i Malmö, säger Björn Sundin (S), Ordförande för programnämnd Samhällsbyggnad

266 ord om fakta bakom Truckstop-upphandlingen

Nästa sommar hoppas vi att Truckstop anläggningen äntligen kan invigas (läs mer här). Idag uppmärksammar NA att kommunen gjort en ”annonserad direktupphandling”. Jag vill påpeka några saker:

  1. Lagen om offentlig upphandling innehåller möjligheten att göra en sådan ”annonserad direktupphandling” som Örebro kommun nu gör.
  2. Örebro kommun anser inte att det är möjligt att åstadkomma en så stor asfalterad yta (som håller för tung trafik) om inte anläggningsarbetet görs samtidigt. Och arbetet kan inte påbörjas när som helst: ytan går inte att göra hållbar om inte markförhållandena är rätt. Alltså anser vi att jobbet bör göras av samma entreprenör på kommunens fastighet som på Engströms fastighet.
  3. Om Örebro kommun ändå gjort en ”vanlig” upphandling hade vi ställt miljökrav som sannolikt gjort det helt omöjligt för någon annan att göra arbetet eftersom hundratals lastbilslass med jord då hade fått transporteras fram och tillbaka till platsen. Genom att göra arbetet samtidigt kan man istället flytta överblivna massor från ena sidan (där det finns för mycket massor) till den andra sidan av området (där det behöver fyllas ut). Därmed hade priset inte heller blivit lägre än det pris vi nu upphandlar för. Och, som sagt, ytan hade inte blivit tillräckligt hållbar om man delat upp arbetet.
  4. Beslutet om att göra det är fattat av Programnämnd Samhällsbyggnad. Jag tycker att det var ett klokt beslut.
  5. Att inleda en normal upphandling (inom beslutad budget) hade ledande tjänstemän kunnat göra, men detta är en omstridd fråga och kan anses vara kontroversiellt och därför kan man inte anse att någon enskild tjänsteman bör fatta ett sådant beslut på delegation.

Cyklisterna gillar huvudcykelstråken – och de orangea linjerna

I diskussionen om kommande satsningar på fler huvudcykelstråk har vi i ledningen för Programnämnd Samhällsbyggnad (S, C, KD) varit mycket tydliga: vi har anledning att vara stolta över att Örebro i våras gick före och blev först i landet med ”huvudcykelstråk” (ibland kallade ”cykelmotorvägar”) – men när man går först måste man också utvärdera det man gör innan man går vidare.

Det har vi nu gjort och resultatet är tydligt: cyklisterna uppfattar att huvudcykelstråken förbättrat deras situation. Idag presenterade vi den utvärdering som gjorts dels genom en webbenkät och dels genom intervjuer med cyklister som använder huvudcykelstråken. NA skriver om utvärderingen här.

Utvärderingen visar, i korthet hela utvärderingen finns här):

  1. Nära 7 av 10 upplever fördelar med huvudcykelstråken (jämfört med vanliga cykelvägar).
  2. De orangea kantlinjerna och upphöjningarna i korsningarna uppskattas av cyklisterna.
  3. Fler kvinnor än män tycker att förändringen har inneburit förbättringar.
  4. Mer än 6 av 10 upplever att samspelet med bilisterna alltid är bra, något fler upplever samspelet med andra cyklister bättre.

Jag klipper in det pressmeddelande som gått ut här:

– För oss politiskt ansvariga var det viktigt att örebroarna fick tycka till om huvudcykelstråken innan vi börjar bygga fler. De som cyklar på stråken är experterna och de är positiva till förändringarna och har lämnat förslag på ytterligare förbättringar, säger Björn Sundin (S) ordförande programnämnd samhällsbyggnad.

En utvärdering har gjorts med en enkät på orebro.se och genom intervjuer med cyklister på plats. Utvärderingen visar att nära 7 av 10 upplever fördelar med huvudcykelstråken (jämfört med vanliga cykelvägar).

  • De orangea kantlinjerna och upphöjningarna i korsningarna uppskattas av cyklisterna.
  • Fler kvinnor än män tycker att förändringen har inneburit förbättringar.
  • Mer än 6 av 10 upplever att samspelet med bilisterna alltid är bra, något fler upplever samspelet med andra cyklister bättre.

– Vi sa att vi skulle utvärdera huvudcykelstråken för att veta om denna storsatsning – där Örebro går före i Sverige – kan bidra till ökat cyklande. Nu har vi gjort det och eftersom cyklisterna är positiva går vi vidare och tar med oss viktiga förslag på förbättringar, säger Hannah Ljung (C) vice ordförande programnämnd samhällsbyggnad.

– Vid införande av huvudcykelstråken fanns det en oro att bilarna inte skulle väja för cyklisterna. Enligt utvärderingen så har det inte varit ett problem, cyklisterna upplever att samspelet med bilisterna fungerar bra. Kommunen har kunnat se att fler bilar tar hänsyn till cyklisterna vid huvudcykelstråken än vid vanliga cykelbanor, säger Behcet Barsom (KD) presidieledamot programnämnd samhällsbyggnad.

Utvärderingen pekar på några möjliga förbättringar:

  • Mittsepareringslinje i tunnlar (för att undvika olyckor) prövas.
  • Gång- och cykelytor måste bli tillräckligt breda och separeringen göras tydligare.
  • Förbättrad skyltning i vissa korsningar.

Fakta om huvudcykelstråken:

  • Svampenleden ca 3,8 km mellan Järnvägsgatan och Bettorpsgatan
  • Hagaleden ca 1,6 km mellan Hertig Karls allé och Västhagatan
  • Huvudcykelstråk är gena, raka cykelvägar av hög standard mellan större bostadsområden och arbetsplatser i Örebro.
  • De två första huvudcykelstråken kostade sammanlagt 4,4 miljoner kronor att bygga

Lärdomar från Malmö #2: Omvandlingsområden och integration

Jag fortsätter med några ytterligare reflektioner från studieresan till Malmö och Köpenhamn (som jag började blogga om förra veckan).

Utbyggnaden av Hyllieområdet, är enormt jämfört med allt vi diskuterar, men likväl finns en del lärdomar. Planen innebär cirka 9000 bostäder (uppåt 20 000 invånare) och 10 000 arbetsplatser. Plus arenan (hockey och evenemang), tågstation, köpcentrum (nordens största):

  1. De har lyckats med cykelvägar och cykelparkering (jättefräsch inomhusparkering med dusch, cykelservice mm – se bild nedan) och snabb tågförbindelse till Malmö city och till Köpenhamn skapar fantastiska förutsättningar för hållbart resande.
  2. Nya områden bör bidra till integration och helhet: Hyllie-utbyggnaden knyter ihop nya området knyts även några av Malmös mest slitna ”miljonprogramsområden” ihop med attraktioner och en bättre social blandning skapas. Det är en viktig anledning till att Holmen och Örnsro är så strategiskt viktiga.
  3. Höga ambitioner på arkitektur spelar stor roll för helheten. Självklart är det lättare att ställa riktigt höga krav i ett område som växer så snabbt och där många aktörer verkligen vill vara med och bygga, men likväl gör det skillnad: att parkeringshusen är snygga och lyfter istället för att skämma området, att köpcentret är formgett av topparkitekter, att torget är genomtänkt och resultat av arkitekttävling. Allt gör att Hyllie får särskilda kvaliteter som ”ordinärt byggande” inte skulle lyckats med. Dessutom har de en tydlig idé med hur de vill utforma kvartersmiljöerna för att skapa en blandad stad med mötesplatser och rörelse.

Från diskussionen om Norra Sorgenfri tog vi med oss viktiga lärdomar när vi tar oss an omvandlingen av till exempel Aspholmen, Holmen, Österplan, Örnsro. Norra Sorgenfri är Malmös äldsta industriområde som nu ska ställas om till ett blandat område med 2500 bostäder och 1500 arbetsplatser. Vi träffade Gunilla Kronblad (arkitekt och projektledare) som berättade om processen som pågått sedan 2004. Grundprincipen känner vi igen: vi vill skapa blandade områden med hantverk, kontor, skolor och bostäder där bottenplanen på bostadshusen planläggs för verksamhet. Vi vill, liksom i Norra Sorgenfri, uppmuntra små aktörer och förtäta med mycket bostäder både på Holmen, på Österplan och i Örnsro (på Aspholmen lär det inte bli lika mycket bostäder). Norra Sorgenfri får en hög ”exploateringsgrad” med 4-6 våningars hus på rätt små tomter, samtidigt som den gamla industribebyggelsen sparas. Några lärdomar:

  1. Vi behöver tydligare peka ut var vi börjar: vilket område, eller vilka delar av områden, är viktigast att omvandla från industri (och liknande) till blandat område med bostäder. Ska vi gå före med Holmen? Örnsro? Utpekade delar av dessa?
  2. Det gedigna arbete baserat på dialog och samarbete med fastighetsägare och andra är värt att ta med även till planeringen av förändringar på Aspholmen och framöver gamla Pappersbruket (när det gäller Holmen är dialogen redan aktiv – mycket beroende på företagarföreningen där). Malmö Stad satte sig med varje fastighetsägare i området och för att möjliggöra att till exempel konstnärer kunde vara kvar i området (över 200 aktiva konstnärer i området idag) fick fastighetsägaren mer byggrätt i ena hörnet om de byggde billigt hus bredvid något av de äldre husen som skulle stå kvar.
  3. I planeringen av Norra Sorgenfri jobbade de nära forskare som studerade mikroklimat. Genom små anpassningar (vridning av hus, anpassning av höjder, välplacerad grönska) lyckades de förlänga perioden då det är trevligt att vara utomhus från maj-september till april-oktober. Ett stort värde för ett område, och tillsammans med att man uppmuntrade fastighetsägarna att göra små detaljer som uppmuntrar mötesplatser och socialt liv skapas ett mer socialt hållbart område.

 

 

 

 

 

 

 

 

Planskiss över byggare och kvartersstruktur på Hyllie Allé (ovan). Modell över Hyllie (nedan)

 

 

 

 

 

 

Stor fräsch cykelparkering inomhus ska göra det möjligt att cykla till tåget och skippa bilen. Med rum för service av cykeln…

 

 

 

 

 

 

…och av cyklisten (med dusch, toa, arbetsplats mm)

 

 

 

 

 

 

 

 

Kan ett ”fritidskort” få fler föreningsaktiva?

I det förslag till budget och strategidokument för 2013 som S, C, KD i Örebro presenterat skriver vi att vi ska utreda möjligheten att införa ett ”fritidskort” till samtliga unga i Örebro kommun. Idén kommer från Island (importerad av Rasmus Persson, C) där systemet både lett till ökat föreningsengagemang och mindre problem med ”normbrytande beteende” (kriminalitet, droger med mera).

Vi tror att förslaget skulle kunna göra mycket nytta både som förebyggande åtgärd och för att det ger fler möjligheter till barn och ungdomar – oavsett hur välfylld deras plånbok är (vi vet att många föreningsaktiviteter idag är dyra för den enskilde att delta i). Därmed kan förslaget också bidra i vårt arbete mot barnfattigdom. Men det kan dessutom förändra strukturen på ett positivt i föreningslivet, genom att uppmuntra fler föreningar att jobba uppsökande även i de områden där färre är aktiva i föreningar.

Mer om förslaget till fritidskort kan man läsa i pressmeddelandet här, men i korthet handlar det om följande:

  • Ett kommunalt finansierat ”Fritidskort” kan skapa möjlighet för fler barn och ungdomar att delta i organiserade fritidsaktiviteter inom både kultur och idrottsområdet. På så sätt ges fler möjligheter att delta i föreningslivet, oavsett familjens ekonomiska situation.
  • ”Fritidskortet” ger unga mer makt – det följer den enskilde till den förening man vill vara aktiv i.
  • Ökad föreningsaktivitet förebygger kriminalitet, missbruk osv – vilket gör att finansieringen mycket väl kan vara lämplig genom den ”sociala investeringsfonden” som ska skapas (mer korrekt system för sociala investeringar).
  • Ett ”fritidskort” kan göra att föreningslivet i högre grad når de unga som idag står utanför. Om föreningarna tjänar på att få in fler i sina verksamheter skapas ett tydligt ekonomiskt intresse av att nå fler – de som idag inte har ekonomiska möjligheter att betala avgifter till föreningarna blir mer intressanta för föreningarna.
  • Om kortet exempelvis skulle utformas så att varje individ bara kan ta med sig checken till en förening innebär det att fler föreningar måste värva medlemmar i de områden där andelen föreningsaktiva idag är låg – istället för i de områden där andelen föreningsaktiva idag är hög och där många är aktiva i flera föreningar samtidigt.

Förslaget ska utredas under 2013 av Örebro förebyggande råd i samverkan med Kultur- och fritidsförvaltningen.

Lärdomar från Malmö #1: mötesplatser, mer grönt och färre bilresor

Ägnade två dagar förra veckan åt en studieresa till Malmö (samt några timmar i Köpenhamn). Vi hann med otroligt mycket (första dagen hann vi dock inte ens en kopp kaffe eftersom vi hade så många programpunkter…) och vi fick massor av inspiration. Jag tänkte sammanfatta en del lärdomar och idéer jag tog med mig här, börjar idag med några rader om mötesplatser, grönska och vikten av helhet i planeringen. Återkommer en annan dag om parkeringar, cykelställ, cykelvägar och mycket annat…

Malmö imponerar på många områden och vi har mycket att lära. Det är dock viktigt att vara medveten om skillnaderna i förutsättningar: Malmö har ökat med 75000 invånare sedan krisen började i mitten av 80-talet och de räknar med ytterligare 100 000 kommande år… Det är en tät stad där ingen har mer än 25 minuter med cykel till stadskärnan som faktiskt används av ”alla”. Några punkter är dock genomgående:

  • vi måste värna det offentliga rummet och skapa mötesplatser och attraktioner som lockar alla örebroare – oavsett var de bor, var de är födda, vad de tror på eller vad de tjänar. Stapelbäddsparken (nedan) och havsbadet i Västra hamnen är bra exempel.
  • enorma investeringar i cykelvägar krävs (även om deras 400 miljoner till cykelinvesteringar under kommande tio år är mer än Örebro klarar – men så är vi ju en mindre kommun…).
  • vi måste lyckas minska andelen bilresor: i Malmö har de lika mycket biltrafik idag som när de var 75000 färre. Det är en utmaning för ett växande Örebro att göra om samma trick.

Självklart var vi även i Västra Hamnen och bomässeområdet från 2001:

  • Mycket inspiration om klimatarbete tog vi med oss därifrån: området är självförsörjande på klimatsmart el, bland annat tack vare mycket solenergi (vi bör skriva in grönytefaktorer i alla detaljplaner så att fastighetsägarna får välja ur en lista av åtgärder för att klimatanpassa området).
  • Området är dock väldigt dominerat av välavlönade malmöbor, vi måste hitta sätt att motverka att nya områden blir socialt segregerade.
  • Västra Hamnen har uppenbara brister i planeringen av den sociala servicen. I planeringen av Södra Ladugårdsängen jobbar vi strategiskt och gediget för att skapa ett område som är hållbart ur alla tre aspekter: socialt, miljömässigt och ekonomiskt. Och där kommunal service och liknande finns på plats från början.

Stapelbäddsparken, skateparken i Västra Hamnen som lockar från alla delar av Malmö.

Parkmiljö där 10 europeiska länder bidrog med varsitt hus – allt kring grönska och vatten – tillgängligt för alla.

Utegym i Västra hamnen: redskap i form av skulpturer och enkla instruktioner (6 rörelser/redskap) på snygga plattor. Minimalt underhåll, lättanvänt och inte särskilt stora pengar i investering. Bra förebild!